В уходящем году, особенно во второй его половине, темпы экономического роста в Петербурге замедлились почти до нуля. Эффект вливания в экономику бюджетных средств в 2020–2023 годах исчерпался, а высокая ключевая ставка препятствует инвестиционной активности. В целом ряде отраслей, включая даже оборонную, происходит перелом — смена позитивных результатов и ожиданий на тревожные. Власти называют этот процесс «плановое охлаждение» экономики. РБК Петербург выделил главные из переломных трендов этого года.
Надзорно-правовой ландшафт
Одним из главных трендов года стало заметное усиление активности правоохранителей по контролю за легальностью бизнеса как в настоящем, так и в прошлом. Это привело к росту числа исков государства к предпринимателям и компаниям, которые завершались в том числе полной национализацией активов. Проводником этой политики выступает Генеральная прокуратура. В предыдущие годы ее усилия по изъятию в доход государства частных предприятий казались точечными (например, национализация порта Бронка в 2021 году или группы компаний семьи бывшего петербургского бизнес-омбудсмена Александра Абросимова на территории «Северной верфи» в 2023-м), то в уходящем году эта работа уже была поставлена «на поток».
Причины для таких исков разные — обвинения бенефициаров в коррупции, превышении должностных полномочий, нарушения в процессе приватизации в 1990-х и т.д., — а исходы в большинстве случаев одинаковые.
В 2025 году арбитраж удовлетворил все требования Генпрокуратуры в отношении активов, базирующихся в Петербурге. В частности, на баланс государства перешли:
- ООО «Первомайская Заря» (владеет бизнес-центром Kellermann Center);
- 55% акций АО «Петербургский нефтяной терминал»;
- Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов;
- Николаевский дворец;
- Дворец культуры им. Кирова;
- группа компаний «Леста Игры» (проекты «Мир танков», «Мир кораблей» и Tanks Blitz);
- логопарк «Янино»;
- cклады Raven Russia в Петербурге и Ленинградской области (логистические парки «Шушары», «Пулково» и Gorigo).
Быстрое пополнение списка меняет процессуальный ландшафт для бизнеса: по оценкам экспертов, активность Генпрокуратуры стала новым базовым фактором риска для крупных и средних компаний. Это значит, что теперь при построении бизнес-стратегии предприниматели учитывают не только правовой, но и, по выражению юристов, «надзорно-политический контекст» деятельности компании.
«…И живи спокойно»
2025 год начался с повышения налогов и заканчивается тем же. С 1 января 2025 года ставка налога на прибыль выросла с 20 до 25%, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) стал рассчитываться по прогрессивной шкале (от 13 до 22%, в зависимости от уровня и вида доходов), у предпринимателей на «упрощенке» с годовым доходом свыше 60 млн руб. появилась обязанность платить НДС. Рост затронул и акцизы — в 2025 году их подняли на алкоголь, сладкие газированные напитки, табачную продукцию, бензин и моторные масла.
А регионы получили право вводить туристический налог, чем воспользовался Петербург. Еще одна петербургская новация — увеличение с 1,5 до 2,5% ставки налога на имущество для владельцев объектов стоимостью от 10 млрд руб.
Российские власти называли изменения в Налоговом кодексе годичной давности самыми системными за последние 25 лет и предсказывали «стабилизацию фискальной системы». Но пока прогноз не исполнился, и в октябре было объявлено о новом повышении налогов.
С 1 января 2026 года ставка налога на добавленную стоимость (НДС) увеличена с 20 до 22%, снижен (с 60 до 20 млн руб.) порог годового дохода для освобождения предпринимателей на «упрощенке» от НДС, отменен мораторий на НДС для эквайринга, большинство предприятий малого и среднего бизнеса лишились льготной (15%) ставки по страховым взносам. Объявлено также о введении с 1 сентября 2026 года технологического сбора на импорт и производство электроники.
С 20 до 22% повышен НДС с 2026 года
Дополнительное фискальное давление оказывает и стремление Петербурга увеличить поступления от налога на имущество. Осенью город завершил переоценку кадастровой стоимости всех объектов недвижимости в Петербурге, и она суммарно выросла на 17% — до 59 трлн руб. Новая оценка будет применяться с 2026 года. Это значит, что в следующем году минимум на столько же вырастут в среднем начисления по налогу на имущество для бизнеса (для частных лиц — владельцев жилья повышение будет ограничено федеральным пределом — не более 10% в год).
Бизнес реагирует на изменения в налоговой политике довольно оперативно. Прибыль в балансе «спрятать» легче, чем облагаемую базу по НДС. И по данным Петростата, в январе — августе совокупная прибыль организаций города сократилась по сравнению с тем же периодом прошлого года на 5,8% (до 1,75 трлн руб.). А удельный вес убыточных юрлиц достиг 23,8% — это один из самых высоких показателей за последние годы.
Как следствие, петербургский бюджет от повышения ставки налога на прибыль не выиграл, а проиграл. Поступления по нему на 1 ноября снизились по сравнению с тем же периодом прошлого года на 1,8%. А вот поступления от других повышенных с 2025 года налогов выросли: например, от акцизов на 12,4%, от налога на имущество на 10,2%, от НДФЛ на 10,5%. Правда, в случае с НДФЛ прибавку дает не столько введение прогрессивной шкалы, сколько продолжающийся рост зарплат (на 12,2% в январе — августе, по данным Петростата).
Охладилась «быстрее, чем ожидалось»
В промышленности Петербурга, на которую приходится почти четверть валового регионального продукта, в середине года произошел перелом. Формально по итогам 10 месяцев прирост индекса промышленного производства (ИПП), по данным Петростата, составил 5,2%. Это гораздо выше, чем в целом по России (1%). Однако, во-первых, этот рост оказался в два с лишним раза меньшим, чем в январе — октябре 2024 года (12,7%). Во-вторых, почти весь он был сформирован в первом полугодии. К 1 июля ИПП показывал увеличение на 9%. С тех пор месячная динамика индекса или околонулевая, или даже отрицательная, как, например, в июле и сентябре.
Как показывают расчеты РБК Петербург, более трех четвертей отраслей промышленности Петербурга (20 из 26) снизили темпы роста или даже абсолютные объемы производства (таких 16). Если брать отдельно гражданский сектор обрабатывающих производств, то ситуация там не лучше — ¾ отраслей неблагополучны (16 из 20). Три отрасли снизили темпы роста производства, 10 перешли от положительной динамики к негативной, три продолжили снижение объемов производства. При этом в октябре 13 гражданских отраслей снизили объемы производства по сравнению с тем же месяцем 2024 года.
Финансовые результаты промышленных предприятий тоже оставляют желать лучшего: общий сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в обрабатывающих отраслях снизился за год, по расчетам РБК Петербург, на 29%. Прибыль упала на 24,7%, убыток увеличился на 37,2%.
Министр экономического развития РФ Максим Решетников заявил на Восточном экономическом форуме, что экономика России «охлаждается быстрее, чем ожидалось». Профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета Елена Ткаченко считает, что, наоборот, «такая динамика была ожидаема и прогнозировалась».
«Поскольку Центробанк придерживается концепции, в соответствии с которой надо убить экономический рост для победы над инфляцией, то мы имеем то, что имеем. Высокая процентная ставка перекладывается в ключевые параметры затрат компаний, это естественно приводит к инфляционному разгону вместо торможения. Следовательно, падает спрос на продукцию, и компании замедляют производство», — отметила она в комментарии РБК Петербург.
Лучшее положение Петербурга по сравнению с другими регионами эксперт объясняет высокой долей оборонки. Однако это преимущество постепенно сходит на нет, потому что «рентабельность компаний, которые работают в ОПК, за редким исключением, упала ниже приемлемого уровня». «Нагрузка на оборудование сумасшедшая, она приводит к преждевременному выходу его из строя, а обновлять основные фонды крайне сложно», — обозначает Елена Ткаченко.
Ситуацию в гражданских отраслях она считает еще более сложной. «В ходе нашего мониторинга выявлены факты остановки производства, а порядка 20% опрошенных нами предприятий говорят о сокращении численности персонала в перспективе. Главный тренд следующего года в промышленности, судя по нашим опросам, — рост неопределенности. Четверть руководителей промпредприятий говорят об ухудшении ситуации, еще четверть рассчитывает на улучшение, но половина промышленников затрудняется оценить ближайшие перспективы, ссылаясь на большую неопределенность», — говорит Елена Ткаченко.
Кредитная разгрузка
Завершающийся год оказался непростым для петербургского малого и среднего предпринимательства (МСП). В условиях высокой ключевой ставки оно во многом оказалось отрезано от банковского кредитования. По данным ЦБ РФ, к 1 августа задолженность по кредитам, предоставленным МСП в Петербурге, снизилась до двухлетнего минимума — 754,2 млрд руб.
При этом стремительно растут «плохие» долги: доля просроченной задолженности составила к 1 октября 5,9%, а по состоянию на середину года доходила до 7% — это многолетний рекорд.
Еще более тяжелая ситуация у индивидуальных предпринимателей. У них «просрочка» к 1 июля в абсолютных цифрах увеличилась за год в 2,2 раза — с 1,98 до 4,4 млрд руб., в относительных — с 5,7 до 12% от общего объема кредитного портфеля. Во втором полугодии ситуация стала несколько улучшаться: на 1 октября доля «плохих» долгов у ИП снизилась до 6%.
До 12% доходила в 2025 году доля просроченной задолженности петербургских индивидуальных предпринимателей перед банками
«Мы видим, что компании, у которых есть средства, стараются избегать дорогих кредитов, — говорит региональный управляющий Альфа-Банка в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Антон Кузнецов. — А компании, которые нуждаются в средствах, наоборот, не погашают ранее набранные кредиты, набирают еще. Риск действительно есть, и мы понимаем, как с ним работать. В большей степени он существует в малом и среднем бизнесе. Мы видим и увеличение числа кредитных каникул, и случаи реструктуризации».
Ключевая ставка меняет рынок
Перелом в этом году произошел и на рынке жилья — и тоже во втором полугодии. В отличие от промышленности этот перелом умеренно позитивный. По данным управления Росреестра по Санкт-Петербургу за десять месяцев 2025 года, на первичном рынке Санкт-Петербурга заключено 35,2 тыс. договоров долевого участия в строительстве. Это на 26,9% меньше результата за аналогичный период прошлого года (48,2 тыс.). На минимальном уровне продажи квартир в новостройках были в январе (2,7 тыс.) и июне (2,9 тыс.). Затем началось восстановление спроса. В октябре в городе было оформлено уже 4,7 тыс. договоров — максимальный результат с начала года.
на 26,9% сократилось количество договоров долевого участия в строительстве в Санкт-Петербурге в январе-октябре 2025 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
«Мы видим, что спрос растет. Динамика наблюдается с июля, что напрямую связано со смягчением денежно-кредитной политики ЦБ», — комментирует директор консалтингового центра «Петербургская недвижимость» (входит в Setl Group) Ольга Трошева. По ее оценкам, в октябре на первичном рынке Петербурга и ближайших пригородов было заключено около 6,5 тыс. сделок — на 5% выше показателя сентября. «Это также подтверждает, что покупательская активность продолжает восстанавливаться», — добавляет она.
По данным ЦБ РФ, в третьем квартале работающие в Петербурге банки выдали 10 647 новых ипотечных займов — это на 22,4% больше, чем в предыдущем квартале, и на 63,4% больше, чем в январе — марте.
Продажи строящегося жилья в Петербурге, да и во всей стране, резко снизились в середине 2024 года после отмены массовой льготной ипотеки и повышения ключевой ставки Банка России. За прошлый год она выросла с 7,5 до 21%, в октябре 2025-го снизилась до 16,5%. Единственной возможностью взять кредит по ставке ниже рыночной под 6% годовых осталась семейная ипотека (доступна только для покупателей с детьми до 6 лет).
Чтобы избежать «затоваривания» рынка, застройщики отреагировали на охлаждение спроса сокращением вывода новых проектов. По оценкам экспертов системы мониторинга и аналитики недвижимости bnMAP.pro, в ноябре 2025 года в Санкт-Петербурге на экспозиции находилось 35,7 тыс. лотов в новостройках. По сравнению с ноябрем 2024 года объем предложения сократился на 6,5%.
Основатель bnMAP.pro Ирина Доброхотова называет еще одну причину оживления спроса — это анонсированные властями изменения в программе семейной ипотеки. До конца года обещают принять законопроект, по которому семьи с одним ребенком смогут получить ипотеку не под 6%, как сейчас, а под 12%. «Многие поторопились совершить сделку, пока семейная ипотека доступна по старым правилам», — отмечает она. «Количество сделок по итогам второго полугодия 2025 года может оказаться на 16% больше аналогичного показателя прошлого года», — прогнозирует Ольга Трошева.
Правда, в bnMAP.pro предупреждают, что в дальнейшем застройщики могут столкнуться со снижением спроса, потому что он уже «реализован опережающим порядком» под влиянием рисков ужесточения программы субсидирования семейной ипотеки, которая является главным драйвером продаж. В КЦ «Петербургская недвижимость», напротив, указывают на предпосылки для роста продаж квартир в новостройках — при условии дальнейшего снижения ключевой ставки и, соответственно, падения доходности депозитов.
Перестали быть пунктуальными
Продолжавшееся до середины года снижение спроса на жилье не могло не отразиться и на финансовом положении петербургских застройщиков. В первой половине года их сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) впервые за несколько лет оказался отрицательным. К 1 сентября ситуация несколько выправилась, но 23% строительных организаций города все равно остались в убытках.
Неожиданно вернулась уже забытая проблема строительного сектора — задержки передачи ключей дольщикам. В середине 2000-х годов срыв сроков сдачи строящихся домов был обычным делом. Покупатели ждали свои квартиры по несколько лет, а паузы в полгода никого не смущали. Реформа с переходом на эскроу-счета, когда застройщик получает доступ к деньгам дольщиков только после сдачи дома в эксплуатацию, простимулировала строить быстрее и практически искоренила проблему. Но в 2025 году перенос обещанных при продаже квартиры сроков сдачи стал массовым.
Проблему признали на федеральном уровне: замглавы Минстроя Никита Стасишин заявил, что в России перенесены сроки ввода примерно 30% жилья. Из 118 млн кв. м, которые находятся в стройке по проектным декларациям, первоначальные сроки ввода перенесены по 37,5 млн кв. м.
30% жилья в России строится с переносом сроков ввода
Самым резонансным в Петербурге стал кейс крупнейшего российского девелопера — группы «Самолет». После обращений покупателей к главе Следственного комитета Александру Бастрыкину дочерние компании «Самолета» дважды становились фигурантами уголовных дел. В августе Следственный комитет возбудил уголовные дела о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) из-за задержки передачи квартир в жилых комплексах «Новое Колпино» и «Курортный квартал». В Колпино дольщики ждут квартир с июля прошлого года, в Курортном районе — с апреля 2025-го. Вскоре прокуратура отменила постановления о возбуждении этих дел «из-за отсутствия состава преступления», но проблема осталась.
По состоянию на 18 ноября в ЖК «Новое Колпино» по договорам долевого участия не передано 87 квартир, в ЖК «Курортный квартал» — 1100 квартир, рассказали в городском Комитете по строительству.
В пресс-службе ГК «Самолет» изменения в сроках передачи ключей дольщикам объяснили «общим дефицитом кадров в строительной отрасли». К Новому году проблема будет решена, заверяют в компании.
В ноябре покупатели квартир в ЖК «Юнтолово» пожаловались Александру Бастрыкину на перенос срока сдачи домов: он был запланирован на июнь, однако дольщики до сих пор не получили ключи. В «Главстрое СПб» причиной задержки ввода назвали отсутствие договора на технологическое присоединение к сетям водоотведения и связали это с комплексным развитием района и модернизацией Северной станции аэрации. В декабре застройщик получил акт технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения. «В настоящее время компания ожидает получения разрешительной документации, после чего начнется выдача ключей. Компания находится в прямой коммуникации с дольщиками и предложила несколько вариантов мер поддержки до заселения», — отметили в пресс-службе «Главстрой СПб».
По данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ), в Ленинградский области по состоянию на 1 ноября только один застройщик сдает дома с переносом сроков — ГК «А101». Но речь идет сразу о 100% возводимого группой жилья. В Петербурге, по данным ЕРЗ, в десятке крупнейших застройщиков нарушителей сроков три — это ГК «Самолет» (86,5% вводимого в этом году жилья), «Лидер Групп» (25,5%) и «Аквилон» (69,9%).
«Ситуация с переносом сроков ввода жилья не вызывает опасений, — говорят в Комитете по строительству Санкт-Петербурга. — Переносы сроков ввода объекта в эксплуатацию, как правило, осуществляются в пределах срока передачи объектов долевого строительства дольщикам, то есть без нарушения прав граждан».
В строительном блоке правительства Ленобласти связывают задержки ввода домов с желанием застройщиков продлить возможность продаж при помощи семейной ипотеки: после сдачи дома в эксплуатацию новостройка переходит в статус жилья на вторичном рынке, на которое не распространяются субсидируемые государством программы.
«Ситуация с переносами сроков носит рыночный характер. Повышенный спрос на жилье с льготной ипотекой сместил покупки на этап строительства, и значительная часть застройщиков синхронизирует графики под финансовые модели и доступные объемы спроса. В таких условиях временный перенос сроков — это предсказуемый элемент рыночной динамики», — отмечает председатель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области Андрей Семчанков. По его словам, власти держат ситуацию под контролем.
Купить машину впрок
Переломным 2025 год стал и для автомобильного рынка Петербурга. Минпромторг и Минфин подготовили сразу две инициативы, которые серьезно изменят расстановку сил на авторынке в течение следующих нескольких лет. Речь идет о введении нового механизма расчета утилизационного сбора на ввозимые легковые автомобили с 1 декабря 2025 года и поэтапном снижении порога выручки для малого и среднего бизнеса, после которого предприниматели на упрощенной и патентной системах налогообложения обязаны платить НДС.
В части утильсбора решение властей касается расчета налога исходя из мощности двигателя (ранее коэффициент рассчитывался на основании типа и объема двигателя). Льготные ставки (для физлиц — в размере 3,4 тыс. руб.) сохраняются только для автомобилей с мощностью двигателей до 160 лошадиных сил. Все авто с более мощными двигателями теперь подпадают под коммерческие тарифы. К примеру, утильсбор на автомобиль Kia Sorento (мощность двигателя 194 л.с.) с 3,4 тыс. руб. вырос до 1,9 млн руб., то есть почти в 560 раз.
В 560 раз вырос утильсбор на автомобиль Kia Sorento
Авто с мощностью двигателя до 160 л.с. занимают большую часть рынка — около 88%, по подсчетам Минпромторга. И новая «математика» утильсбора приведет к старению петербургского автопарка и попыткам скрыть характеристики ввозимых машин, подчеркивает генеральный директор автоцентра «Истком» (официальный дистрибьютор KYC Auto) Нонна Шалина. По ее словам, новые правила расчета утильсбора окажутся попросту заградительными для тех, кто планирует купить мощную машину за границей и перевезти ее в Северную столицу.
Другой стресс-фактор для городского авторынка — уже упоминавшееся повышение НДС с 20 до 22% и снижение порога выручки для уплаты этого налога для малых и средних предприятий. Изначально порог намеревались снизить с 60 до 10 млн руб. в год уже с 1 января 2026-го, что автоматически поставило бы под удар внушительную часть автосервисов Петербурга. После многочисленных обращений со стороны бизнеса порог уплаты НДС решили снижать поэтапно: в 2026 году он составит 20 млн руб., с 2027-го — 15 млн, а в 2028-м — 10 млн. Но подобный компромисс лишь отсрочит неизбежное: услуги автомастерских в Петербурге в течение ближайших 2–3 лет подскочат в цене примерно на 15–20%.
Совладелец сети автосервисов самообслуживания «Антисервис», глава региональной общественной организации автомобилистов «СПб.Авто» Святослав Данилов говорит, что, если бы порог для уплаты НДС снизили сразу до 10 млн руб., наступил бы «полный коллапс сферы автоуслуг». Вероятно, теперь коллапс «берет отсрочку», но успеет ли бизнес подготовиться к новым правилам за пару лет — вопрос открытый.
На фоне этих двух факторов в октябре авторынок Петербурга показал взрывной рост: за месяц в городе зарегистрировали 8,1 тыс. новых легковых автомобилей, что на 38,2% больше, чем в сентябре. Перед введением нового утильсбора покупатели поспешили купить машины по старым ценам, а дилеры — распродать остатки, скопившиеся на стоянках еще с прошлого года.
Вне зависимости от мощности двигателя тех или иных машин, цены в краткосрочной перспективе так или иначе вырастут абсолютно на все автомобили (на 5–10%). Как выразился в беседе с журналистами глава аналитического агентства «Автостат» Сергей Целиков, что-то подорожает «чисто символически», а что-то — «за компанию», то есть вместе со всем рынком независимо от модели.
Что дальше?
В наступающем году, судя по прогнозам петербургских властей, охлаждение городской экономики продолжится. Рост валового регионального продукта замедлится, по данным Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, до 1,8% в консервативном сценарии и до 3,3% в базовом (в 2024 году рост составлял 4,8%).
Промышленное производство покажет увеличение от 4,6 до 6,7%, что соответствует нынешним темпам.
Примерно на столько же должны вырасти инвестиции в основной капитал, они достигнут 1,9 трлн руб. (прогноз на нынешний год — более 1,7 трлн). Среднемесячный доход петербуржцев увеличится, согласно прогнозу Смольного, на 8,8% и превысит 105 тыс. руб.
«Денежно-кредитная политика ЦБ, основной целью которой является снижение инфляции и инфляционных ожиданий, неизбежно приводит к некоторому охлаждению экономики, что, в свою очередь, будет оказывать влияние на динамику роста доходов бюджета. В этих условиях особенно важно продолжить работу по стимулированию экономического роста и расширению доходной базы» — так видит свою задачу на 2026 год вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Корабельников.
