«Мы уверены, что есть еще возможности роста»

На международной выставке-форуме «Россия» в московском ВДНХ 26 марта открылась экспозиция «Петербург промышленный». Открывший ее вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков ответил на вопросы РБК+ Петербург о промышленном потенциале города в условиях санкций, тенденциях импортозамещения и точках дальнейшего роста.

Не только культурная столица

— На стенде Санкт-Петербурга на ВДНХ вы открыли экспозицию «Петербург промышленный». Расскажите об экспозиции стенда и запланированных мероприятиях. Что там будет происходить?

 — «Промышленная» неделя на выставке-форуме «Россия» призвана продемонстрировать промышленный потенциал Санкт-Петербурга, а он довольно высок: рост существенно превышает среднероссийские показатели. Концепция экспозиции стенда заключается в том, что Петербург — не только культурная столица России с потрясающей архитектурой, но и ведущий промышленный центр страны, крупнейший центр науки и высоких технологий, демонстрирующий уверенные успехи в ключевых наукоемких, инновационных сферах: производстве радиоэлектроники, энергомашиностроении, транспортном машиностроении, фармацевтики и химической промышленности.

На стенде представлен широкий спектр продукции петербургских предприятий — от изделий легендарного «Императорского фарфорового завода», основанного дочерью Петра Великого, Елизаветой I, до современной продукции «Силовых машин», подводных дронов и сборного танцующего робота АО «Роббо».

— Что будет включать интерактивная программа?

— Она достаточно обширна. Часть мастер-классов проводят аниматоры стенда, а профильные интерактивные мероприятия — специалисты организаций. Так, например, мастер-класс по росписи императорского фарфора проходит под руководством живописца «Императорского фарфорового завода». Сам мастер-класс заключается в нанесении на готовое фарфоровое изделие традиционной росписи. Самое интересное — это дальнейший маршрут изделия. Из-под кисти автора изделие отправляется в Санкт-Петербург для обжига в легендарных печах завода, и только после этого по почте возвращается автору.

Промышленная экспозиция продлится до 31 марта. Так как программа недели довольно насыщенная, рекомендую до конца марта посетить стенд и воочию увидеть и прочувствовать дух промышленности Санкт-Петербурга.

Факторы роста и сдерживания

— Индекс промышленного производства (ИПП) Петербурга превышает среднероссийский на 6,4 процентных пункта (ИПП по РФ — 103,5%). В 2024 году темпы роста сохраняются — ИПП за январь 2024 года составил 110,6% к январю 2023 года. Какие факторы способствуют столь позитивной динамике?

— Город всячески поддерживает промышленный сегмент. Реализуется ряд синхронизированных между собой федеральных и региональных мер поддержки, которые охватывают промышленные предприятия. А это в свою очередь благоприятно сказывается на объемах производств и дает соответствующие результаты, которые в конечном итоге отражаются на индексе промышленного производства. И, безусловно, плодотворно влияет на экономические показатели страны и ее технологический суверенитет.

Так, в 2023 году оказаны беспрецедентные по объему финансирования меры государственной поддержки.Промышленным предприятиям были выданы субсидии на общую сумму около 520 млн руб. Мы довели через «Фонд развития промышленности» 4 млрд руб. до предприятий Петербурга, что в два раза больше, чем в 2022 году. На займовые средства Фонда предприятия приобретают необходимое оборудование, посредством которого модернизируются производственные мощности и разрабатываются инновационные материалы.

— Можете привести примеры?

— Например, один из ведущих в Северо-Западном регионе поставщиков металлопродукции «УПТК-65» в 2022 году получил льготный заем от Фонда развития промышленности Санкт-Петербурга в размере 67,9 млн руб. на покупку нового оборудования. В результате компания запустила новую линию производства и помимо традиционной стали смогла перерабатывать инновационные материалы: нержавеющую сталь, высокопрочную сталь, материалы с деликатными поверхностями, цветные металлы.

Ярким примером является и фирма «Изотерм» — первый в России производитель медно-алюминиевых конвекторов — приборов, передающих тепло движением воздуха. Льготный заем из Фонда развития промышленности Петербурга в размере 30 млн руб. помог «Изотерму» приобрести несколько видов оборудования, предприятие смогло расширить линейку выпускаемой продукции и выйти на рынки промышленного отопления и охлаждения.

— Какие ограничения роста вы видите — вероятно ли снижение его темпа к концу 2024 года?

— В настоящий момент каких-либо предпосылок к серьезному снижению ИПП мы не видим. Наоборот, планируем развивать производство и наращивать объем выпускаемой продукции.

Системный подход

— Одним из ключевых трендов является импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета. Какие результаты петербургской промышленности в этих направлениях вы могли бы привести в примерах? Какие сложности удалось преодолеть и с какими приходится работать сейчас?

— Президент в своем послании Федеральному Собранию предельно четко установил векторы развития российской экономики. В свою очередь, Правительство Российской Федерации активизировало работу по разработке и предоставлению новых мер поддержки промышленным предприятиям для достижения целей технологического суверенитета и импортозамещения критически важной продукции.

Хочу особо выделить, что для успешной реализации и эффективного выполнения плана федеральной политики импортозамещения «Агентством по технологическому развитию» реализуется программа по предоставлению грантов на реинжиниринг критически важных для промышленности комплектующих.

— Каковы результаты работы данной программы?

— По результатам 2023 года в программе приняли участие компании из 25 регионов страны, и особенно отрадно заметить, что 17 компаний-исполнителей из Санкт-Петербурга (всего из Санкт-Петербурга квалифицированы 33 организации в качестве исполнителей и 71 организация в качестве производителей) стали получателями грантов, представив 45 проектов. Таким образом, удалось привлечь финансирование в общем объеме 2,5 млрд руб. Больше только у предприятий Москвы — 56 проектов и 2,7 млрд.руб. Но поскольку АО «Технопарк Санкт-Петербурга» в середине в 2023 года стало региональным оператором «Агентства по технологическому развитию» в нашем городе, то в 2024 году планируем побороться за первенство.

— Предусмотрены ли дополнительные программы поддержки?

— Дополнительно Правительством Российской Федерации запущена программа по поддержке проектов, связанных с разработкой, созданием и расширением производства новой продукции под требования российских корпораций. В 2023 году 6 компаний из Санкт-Петербурга получили гранты в общем объеме 671 млн руб. на реализацию проектов импортозамещения в интересах крупных российских корпораций, а еще 17 проектов компаний из Петербурга будет рассмотрено в текущем году.

— Есть конкретные примеры?

— Если говорить о конкретных примерах в целом по промышленности Санкт-Петербурга, то мы с вами явно сильно выйдем за отведенные для интервью рамки. Поэтому называть конкретные компании я не стану, но отмечу, что за последние 5 лет в городском хозяйстве стало значительно больше оборудования, машин, механизмов и приборов отечественной разработки и производства. Это касается и средств механизации уборки (мини-тракторов), и частей подъемного механизма Биржевого моста, капитальный ремонт которого завершился в 2022 году, и оборудования метрополитена, подвижного состава метрополитена и Горэлектротранса. Губернатором Санкт-Петербурга, во исполнение поручений Президента, поставлена задача наращивать долю отечественной продукции и Правительства Санкт-Петербурга рассчитывает, что наши петербургские промышленные предприятия активно включатся в эту работу. Уже сейчас в приведенных мной областях городского хозяйства активно используется продукция петербургских предприятий, но мы уверены, что есть еще возможности роста.

— Какую поддержку таким предприятиям готов оказывать правителсьво города?

— Правительство Санкт-Петербурга готово оказать поддержку городским предприятиям в части субсидирования работ по созданию новой конкурентоспособной промышленной продукции. Так, в 2023 году впервые запущена программа предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге на возмещение части затрат, связанных с выполнением опытно-конструкторских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Основной целью новой меры поддержки является стимулирование петербургских промышленных предприятий к выпуску инновационной гражданской продукции, востребованной в городском хозяйстве. При этом для достижения максимальной бюджетной эффективности порядок предоставления субсидий предполагает в качестве обязательства получателя субсидии после окончания ОКР или НИОКР передачу в подведомственные ИОГВ учреждения для безвозмездной тестовой эксплуатации опытного и предсерийного образца продукции, полученной в ходе выполнения ОКР или НИОКР.

— На какой эффект рассчитываете?

— Рассчитываем, что с помощью данной меры поддержки петербургские предприятия смогут успешно завершить исследовательскую часть, провести тестовую апробацию, получить позитивный отклик от государственных учреждений города и подтверждение готовности использования разработанного продукта. Все это позволит в дальнейшем рассмотреть возможность и целесообразность заключения в будущем офсетного контракта.

Хочу акцентировать внимание на самом значимом событии за последние три месяца. 13 марта на Промышленном совете под руководством губернатора Александра Беглова приняли Технологическую политику развития промышленности Санкт-Петербурга до 2030 года. Это следующий очень важный шаг в нашей системной работе по развитию промышленной отрасли города, после промышленной политики, экспортной, кадровой, а также политики мест приложения труда.

— Какие цели она позволит реализовать?

— Наша цель — сфокусироваться и поддержать технологии и технологические решения тех продуктов, которые производятся на промышленных площадках нашего города. Новая технологическая политика развития промышленности нацелена в первую очередь на увеличение объемов исследований промышленных предприятий, что увеличит их рост, конкурентоспособность и станет мощным драйвером для их развития.

В конце февраля этого года президент России Владимир Путин утвердил стратегию научно-технологического развития России и поставил задачу сформировать эффективную систему взаимодействия науки, технологий и производства. И мы стали первыми в стране, кто в развитии этой стратегии принял системный документ. Я уверен, что новая Технологическая политика станет мотором обновления промышленности и поможет экономике страны выйти на передовой инновационный уровень развития и импортозамещения.

Кадровый вопрос

— Насколько остро стоит вопрос дефицита кадров на предприятиях Петербурга, какая динамика наметилась в этом году и какие новые шаги предпринимаются для решения кадрового вопроса?

— Развитие производственных мощностей, безусловно, стимулирует и увеличение рабочих мест. В настоящее время дефицит кадров наблюдается, в частности, в оборонно-промышленном комплексе, радиоэлектронной промышленности и в легкой промышленности. Отмечу, что особенно острый дефицит кадров наблюдается среди рабочих профессий: слесарей механосборочных работ, операторов станков с программным управлением, сборщиков продукции, сварщиков, швей и т.д.

Однако следует подчеркнуть, что власти города систематически совершенствуют кадровую политику города и разрабатывают новые меры по решению этого актуального вопроса.

— Например, какие?

— Губернатором Санкт-Петербурга в мае 2022 года утверждена Политика кадрового обеспечения развития промышленности Санкт-Петербурга на период до 2025 года. Ее основная цель — выявление и устранение дисбалансов в системе профессионального образования и на рынке труда, а также создание и совершенствование механизмов эффективного взаимодействия промышленных предприятий и образовательных организаций в части подготовки кадров по рабочим и инженерным специальностям.

Для решения задач по обеспечению промышленности кадрами разработаны цифровые сервисы, функционирующие на портале «Центра развития и поддержки предпринимательства». В их числе мониторинг изменений кадровой потребности, благодаря которому информация предоставляется 289 предприятиями.

Существует и сервис по формированию контрольных цифр приема, позволяющий на основании заполняемой предприятиями потребности формировать прогноз нехватки специалистов (рабочих и инженерных специальностей по направлениям подготовки) для последующей синхронизации с организациями среднего профессионального образования для формирования определенного числа мест потенциальных абитуриентов.

Также есть сервис по удовлетворению кадровой потребности посредством направления на практику учащихся организаций среднего профессионального образования на промышленные предприятия.

Не могу не выделить новый проект Правительства Санкт-Петербурга «Петербург Заводской». Проект инициирован для популяризации промышленности и привлечения дополнительного кадрового ресурса на предприятия с использованием механизмов переподготовки работников. По состоянию на сегодняшний день в проекте участвует более 150 промышленных предприятий города, которые приняли почти 4300 заявок на трудоустройство от 1138 соискателей.

— Какие новые программы разрабатываются?

— В рамках проекта «Петербург Заводской» реализован сервис по привлечению на промышленные предприятия студентов вузов. Участие в данном направлении Проекта принимают 101 предприятие, которые получили 2007 заявок от 718 студентов.

В дополнение ко всему Комитет по промышленной политике проводит работу по увеличению количества обучающих центров при промышленных предприятиях. В настоящий момент лицензию на ведение образовательной деятельности имеет 17 промышленных предприятий. При помощи имеющихся и вновь создаваемых мерах поддержки предприятий комитет планирует провести работу по выдаче образовательных лицензий предприятиям с наиболее острой кадровой потребностью, увеличив их общее количество до 30 предприятий. Таким образом, они смогут самостоятельно осуществлять деятельность по подготовке кадров.

В 2023 году городская поддержка в виде субсидий предприятиям в целях возмещения части затрат организаций, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров. рамках предоставления субсидии оказана 43 предприятиям на общую сумму 43,1 млн. А в этом году впервые будет предоставлена новая субсидия на аренду жилья работникам оборонно-промышленного комплекса.

Локомотивы отрасли

— Какие отрасли гражданской промышленности развиваются сейчас наиболее активно — по объемам производства, по объемам инвестиций? Что этому способствует?

— За 2023 году петербургскими промышленными предприятиями отгружено продукции на общую сумму 4,4 трлн руб., что на 5,5% превышает уровень 2022 года. Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающем комплексе по итогам 9 месяцев 2023 года относительно аналогичного периода прошлого года вырос на 28,8%. Лидерами по росту инвестиций в 2023 году стали производства готовых металлоизделий, электронных и оптических приборов, компьютеров и автомашин, а также сфера ИТ.

Данная ситуация объясняется импортозамещением и рекордными загрузками предприятий заказами для нужд гособоронзаказа. Кроме того, Росстат отметил значительный рост инвестиций в разделе экономики, связанном с управлением и обеспечением военной безопасности.

Стабильный рост демонстрирует легкая промышленность. Производство текстильных изделий выросло почти в два раза по сравнению с предыдущим годом, производство одежды также показывает значительный рост. Это обусловлено тем, что в 2023 году потребительский спрос в условиях импортозамещения вырос, и возросла потребность большего объема выпуска специальной одежды и рабочей формы. Кстати, объем выпуска спецодежды предприятиями города составляет четвертую часть от общего объема по стране.

— Какие еще отрасли вы бы выделили? Какова динамика роста по ним?

— Продолжается уверенный рост в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (ИПП — 123,0%), объем выпуска лекарственных препаратов в 2023 году увеличился на 29,9% к уровню 2022 года. В производстве пищевых продуктов увеличилось производство кисломолочных продуктов (на 23,6%), муки (на 18,1%), кондитерских изделий (на 11,8%), колбасных изделий (на 6,7%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 2,0%). Также положительная динамика достигнута в других отраслях обрабатывающего комплекса: в производстве мебели (ИПП — 123,2%), в производстве резиновых и пластмассовых изделий (ИПП — 110,8%), в производстве готовых металлических изделий (ИПП — 107,9%), в производстве химических веществ и химических продуктов (ИПП — 106,2%).

Бизнес и город

— Как развивается ситуация с поставками на промышленные предприятия сырья и комплектующих? Многие предприятия говорят, что ухудшение ситуации с такими поставками (из-за усложнившегося импорта и др.) создает им большие проблемы. Помогает ли им город с налаживанием поставок?

— На данный момент российская промышленность претерпевает ряд трудностей, связанных, прежде всего, с экономическими и внешнеполитическими сложностями.

Введенные ограничительные меры торгового характера со стороны иностранных государств и ответные меры России вызвали резкое изменение ситуации для иностранных инвестиций в России.

В настоящее время для компаний первоочередной задачей является принятие стратегических решений о дальнейших действиях на российском рынке, построении новых логистических цепочек, реструктуризации бизнеса.

— Какие отрасли в наибольшей зоне риска, на ваш взгляд?

— Среди наиболее импортозависимых отраслей российской экономики, по данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, оказались фармацевтика (до 48% импорта из недружественных стран в конечном потреблении); микроэлектроника, телекоммуникации и ИТ (доля затрат на иностранное ПО — 68% в общем объеме расходов); автомобилестроение (доля недружественного импорта — 27%), машиностроение в части подшипников (более 50%); торговля товарами широкого потребления (более 75%).

— Как оцениваете развитие ВЭД?

— Поиск поставщиков на новых рынках актуализировал функции внешнеэкономической деятельности и логистики. Сегодня предприятия машиностроения активно наращивают объемы производства, расширяются и готовятся не только занять освободившиеся после ухода западных производителей ниши, но и потеснить азиатских производителей (это производство тракторов и комплектующих, комплектующих для дорожно-строительной техники, автомобилей, лифтов).

Для благоприятного и эффективного разрешения существующей проблематики осуществляется проработка новых возможностей кооперации, смена базы поставщиков, ускорение программ импортозамещения по критически важным направлениям. Например, для авиации это силовые установки, как самолетные, так и вертолетные бортовые системы. Для промышленности — специализированное ПО.

 — Как Вы оцениваете ситуацию с малым бизнесом в Петербурге, как проходит его адаптация к новым экономическим реалиям? Какие из предлагаемых мер поддержки были востребованы субъектами малого предпринимательства в 2023 году?

— Средний и малый бизнес в Петербурге сегодня демонстрирует высокие количественные показатели как в стремительном росте числа организаций, которых на сегодняшний день насчитывается более 350 тыс., так и численности занятых. Отмечу, что в данной сфере у нас привлечено 56% от общего числа работающего населения Петербурга, а именно 1,79 млн человек.

Также продолжает расти спрос петербуржцев на применение специального налогового режима для самозанятых. По итогам 2023 года их стало на 41% больше и итоговое количество в 608,6 тыс. человек также обеспечивает Петербургу место в тройке лидеров среди регионов.

Для достижения перечисленных показателей в городе создана развитая инфраструктура поддержки бизнеса, а также реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Предпринимателям и самозанятым оказывается широкий перечень мер поддержки, среди которых: консультационная, образовательная, финансовая и гарантийная, а также имущественная. Все меры являются востребованными, так как охватывают максимальный спектр интересов бизнеса. Большой акцент сейчас делается на цифровизации мер поддержки, так наш флагманский проект «Городской акселератор Санкт-Петербурга» предоставляет скидку в 100% к предоплаченным цифровым сервисам и за прошлый год
компании воспользовались данной возможностью, получив почти 7 тысяч доступов по аналитике, продвижению, и автоматизации бизнес-процессов.

В конце 2023 года оказывались меры поддержки по возмещению части затрат, связанных с ранее предоставленными микрозаймами субъектам малого и среднего предпринимательства без обеспечения. Всего одобрено 150 заявок на сумму 436 млн руб.

Отдельно выделю проект «Петербургский дизайн» — это уникальный проект поддержки локальных брендов модной индустрии, который в этом году расширится еще сопутствующими товарами интерьерного дизайна. Суть данного проекта заключается в том, что участники смогут бесплатно разметить свой бренд в крупных ТРЦ и мультибрендовых магазинах города и страны. Это шанс найти новых клиентов, поднять продажи и выйти на открытие собственного магазина.

В дополнение, в 2023 году в рамках проекта были введены займы до 5 млн рублей на открытие собственных магазинов под 1-5% годовых. По этой программе четыре предпринимателя уже получили займы на общую сумму в 10 млн. Всего же участники проекта получили микройзамы в Фонде на сумме более 24 млн рублей.

Сложно отдельно выделить меры поддержки, которые пользуются особой популярность. Специфика бизнеса разнообразна, растет число представителей малого бизнеса, ведь набирают обороты объемы производств в рамках политики импортозамещения. Ввиду чего все меры поддержки по-своему актуальны и привлекательны для субъектов предпринимательства.