Качество городской среды зависит не только от реализации крупных инфраструктурных проектов, но и от состояния обычных городских пространств: улиц, скверов, набережных. Бизнес все чаще готов быть соучастником развития этих территорий, инвестируя в их благоустройство, но на этом пути он нередко сталкивается с административными барьерами. Как максимально раскрыть потенциал такого партнерства, обсудили участники дискуссии «Бизнес как соавтор городской среды», организованной РБК Петербург и компанией «Теремок» в рамках ПМЭФ 2026.
Главный создатель городских сервисов
Сегодня качество городской среды зависит в значительной степени от разнообразия и уровня развития сервисов, предоставляемых горожанам, подчеркнул в ходе дискуссии депутат Государственной думы Алексей Нечаев. Он напомнил, что необходимость сохранения качества сервисной составляющей в российском городе стала одним из аргументов против дальнейшего понижения порога по уплате НДС. Небольшие компании важны обществу не только как плательщики налогов и создатели рабочих мест, но и как основной «двигатель» сервисной экономики. «Они важны как составляющая качества среды. Не будет парикмахерских, маникюрных салонов, ресторанчиков — люди почувствуют, что жизнь поменялась», — заявил Алексей Нечаев.
Депутат Государственной думы Алексей Нечаев:
Небольшие компании важны обществу не только как плательщики налогов и создатели рабочих мест, но и как основной «двигатель» сервисной экономики. «Они важны как составляющая качества среды. Не будет парикмахерских, маникюрных салонов, ресторанчиков — люди почувствуют, что жизнь поменялась.
Еще одна точка приложения усилий бизнеса, направленных на развитие городской среды, — это облик коммерческих объектов, который должен стать органичной частью и достойным дополнением городской панорамы, а также благоустройство прилегающих к таким объектам территорий. Совладелец и директор компании «Теремок» Виталий Свидовский привел примеры таких инициатив. «Мы вовлекаем своих сотрудников в благоустройство территории вокруг наших ресторанов: убираем мусор, подметаем, высаживаем растения, меняем землю, не нарушая городского ландшафта», — рассказал он. Также, по словам Виталия Свидовского, компания разработала типовой павильон как «современный элемент городского ландшафта в петербургском стиле».
Совладелец и директор компании «Теремок» Виталий Свидовский:
Мы вовлекаем своих сотрудников в благоустройство территории вокруг наших ресторанов: убираем мусор, подметаем, высаживаем растения, меняем землю, не нарушая городского ландшафта. Компания разработала типовой павильон как «современный элемент городского ландшафта в петербургском стиле.
Барьеры и решения
Для города участие бизнеса в благоустройстве территорий — выгодная сделка, поскольку это сокращает объем необходимых бюджетных трат. Но, занимаясь локальным благоустройством, компании сталкиваются со сложными и длительными согласованиями, разрозненными требованиями ведомств и отсутствием понятных механизмов взаимодействия. В результате даже простые инициативы требуют значительных временных и административных ресурсов, а часть проектов благоустройства так и не доходит до реализации.
«Необходимо упростить порядок согласований. Например, на земле, которую арендует компания, мы хотим поставить малые архитектурные формы, связанные с историей города — и это требует согласований. Или хотим поставить рядом с ресторанами на городской земле велопарковки — нас наказывают за то, что нет договора аренды. А как брать аренду под велопарковки?» — поделился проблемами Виталий Свидовский. Предприниматель предложил разработать стандарт, который касался бы всех ключевых элементов среды — МАФ, велопарковок, скамеек, урн, летних террас, чтобы сократить до минимума необходимость согласований при условии соблюдения стандарта.
В этом контексте Алексей Нечаев напомнил о наличии у городов такого инструмента, как мастер-планирование. Он отметил, что при формировании мастер-планов наиболее активными оказываются две стороны: урбанисты, которые готовы вкладывать свой интеллектуальный ресурс и делиться идеями, а также малый и средний бизнес, заинтересованный в формировании среды и готовый в нее инвестировать.
Глава Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Санкт-Петербурга Алексей Михайлов указал на необходимость выстраивания единой системы градостроительной документации: «Есть генеральный план, правила землепользования и застройки, проект планировки территории, дальше мы говорим про мастер-план. И также должны быть какие-то концепции, определяющие некие стандарты, некие направления, на которые можно и нужно ориентироваться. Тогда и чиновник сможет спокойно принимать решения, понимая, что заявитель берет определенные элементы благоустройства и компонует их, как конструктор. Наверное, рецепт такой».
Председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Санкт-Петербурга Алексей Михайлов:
Есть генеральный план, правила землепользования и застройки, проект планировки территории, дальше мы говорим про мастер-план. И также должны быть какие-то концепции, определяющие некие стандарты, некие направления, на которые можно и нужно ориентироваться.
Необходимая коллаборация
Как подчеркнул Алексей Михайлов, у чиновников не хватает ресурсов, в том числе человеческих, для создания всего необходимого корпуса документов — нужна коллаборация власти, бизнеса и экспертного сообщества.
По мнению модератора дискуссии, депутата Законодательного собрания Петербурга и председателя Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрия Панова, свой вклад в решение задачи скоординированного развития городской среды внесут критерии оценки, заложенные в Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России — его презентовало Агентство стратегических инициатив в рамках ПМЭФ. В частности, в рейтинг вводится новый, актуальный для Петербурга, критерий, который касается объектов культурного наследия. «Сейчас формируется наполнение этого критерия, как он непосредственно будет выглядеть. И очень важно, чтобы петербургский бизнес принял непосредственное участие в его формировании», — отметил Дмитрий Панов.
Депутат Законодательного собрания Петербурга, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Панов:
Свой вклад в решение задачи скоординированного развития городской среды внесут критерии оценки, заложенные в Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов. В рейтинг вводится новый, актуальный для Петербурга, критерий, который касается объектов культурного наследия. Важно, чтобы петербургский бизнес принял непосредственное участие в его формировании.
«Волшебных палочек нет. Я знаю, как устроен бюджет крупного региона, включая Санкт-Петербург, сколько людей задействовано в управлении — их очень мало. И пока мы все не впряжемся системно, регулярно, результата не будет», — заключил Алексей Нечаев.
