По данным Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, в городе сегодня порядка 124 тыс. человек трудоспособного возраста имеют инвалидность, из них трудоустроено более 43 тысяч, что является самым высоким показателем по стране. В планах городских властей довести уровень занятости среди людей с ограниченными возможностями здоровья до 50% к 2025 году. О том, как город и бизнес трудоустраивают людей с инвалидностью, какие инструменты и практики наиболее востребованы и эффективны, рассказывали участники заочного круглого стола «Нетипичный персонал: трудоустройство людей с ограниченными возможностями в Петербурге», организованного РБК+ Петербург.
Глобальная цель
Трудоустройство 50% людей трудоспособного возраста, но имеющих ограничения по здоровью, к 2025 году — это очень непростая, амбициозная задача. «Каждый следующий процент плюсом к нашим 35% будут все сложнее и дороже. Но надо стремиться к цели, двигаться к ней», — говорит первый заместитель председателя Комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга Николай Рогачев.
По данным Федерального реестра инвалидов, общая численность людей с инвалидностью в Санкт-Петербурге на 1 октября 2021 года составляла 528 тыс., 67% из них женщины. У 91,5% инвалидность — следствие общего заболевания, то есть влияние на их здоровье оказали болезни и травмы, полученные в течение жизни или в ходе трудовой деятельности, но не относящиеся к профессиональным. Еще 5,92% являются инвалидами с детства, а 1,2% получили соответствующий статус в период военной службы.
Участники круглого стола считают, что такая планка достижима. Во-первых, этому способствует сложившаяся ситуация на рынке труда: набирающий популярность режим удаленной работы дает дополнительные возможности для трудоустройства граждан, ранее испытывавших некоторые проблемы с поиском работы, в том числе для людей с инвалидностью.
Так, по статистике Комитета по труду и занятости, в 2020 году уровень трудоустройства инвалидов достиг 40%, в этом году показатель немного выше. За 11 месяцев 2021 года в Службу занятости обратились за помощью в трудоустройстве 5 тыс. петербуржцев с инвалидностью, из них работу нашли 2019 человек, рассказал Николай Рогачев. «Это — положительное влияние пандемии, сейчас рынок труда — это время возможностей для возрастных соискателей и для людей с ограниченными возможностями по здоровью», — подчеркивает Рогачев.
Поиск сотрудников
В пандемию в Петербурге произошел отток мигрантов, в результате чего увеличился выбор для соискателей, освободились различные ниши вакансий, количество вакансий возросло в несколько раз, подтверждает руководитель пресс-службы ГУП «Горэлектротранс» Дарья Тимофеева. Так, компания предлагает для лиц синвалидностью вакансии диспетчера, кладовщика, кондуктора, подсобного рабочего, уборщика производственных, служебных помещений, территории.
Многое здесь зависит и от активной позиции работодателей, уверены участники дискуссии. «Если бизнес вообще идет на этот шаг, то все получается. В Санкт-Петербурге разработаны и действуют несколько эффективных инструментов, позволяющих трудоустраивать инвалидов, и социально ответственные компании ими пользуются», — отмечает Вера Никитина, один из руководителей проекта «Простые вещи», реализуемого АНО Культурных и социальных услуг «Да!». За три года удалось помочь в трудоустройстве более 100 соискателям с инвалидностью.
В ИКЕА при найме персонала исходят из мотивации и потребностей соискателя, а также его навыков и интересов. «Мы предоставляем и стартовые позиции для тех, кому важно получить первый опыт работы. На данный момент сотрудники с инвалидностью занимают разные должности (сотрудники, специалисты, руководители) в различных подразделениях», — отмечает менеджер по многообразию и инклюзии ИКЕА представитель компании Лилия Шакирова. На текущий момент в ИКЕА в России работает уже более 170 человек с инвалидностью.
«Можно сказать, что у нас отсутствует условный «фильтр» по физическим возможностям кандидатов при принятии кадровых решений, что позволяет нам быть независимыми от предрассудков и привлекать и удерживать самых талантливых сотрудников», — добавляет Лилия Шакирова.
Квота для работодателя
Задача трудоустройства людей с инвалидностью в Санкт-Петербурге возложена на Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга. Кроме того, городской бизнес также обязан помогать лицам с инвалидностью на рынке труда. В соответствии с законом Санкт-Петербурга № 280-25 от 27 мая 2003 года, организации, чья среднесписочная численность превышает 100 человек, должны не менее 2,5% мест от этого количества предоставить для трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. Квота считается исполненной, если рабочее место замещено человеком с инвалидностью.
Для того, чтобы помочь бизнесу выполнить квоты, чиновники внедрили несколько программ, благодаря которым и работники, и работодатели могут «найти друг друга». Все эти программы финансируются из городского бюджета. В этом году на эти цели выделено около 114 млн рублей, в 2022 году объем финансирования увеличится, говорит Николай Рогачев.
Найти «нетипичного» сотрудника можно и за счет «стандартных» способов поиска. К ним относятся сервисы Службы занятости, Ярмарки вакансий, публикация о соответствующей информации на официальных сайтах компаний-работодателей. Однако, с точки зрения бизнеса, эти методы не всегда работают, многое зависит от специфики деятельности того или иного предприятия.
Например, ГУП «Горэлектротранс» считает такие «стандартные» способы эффективными. «Представители компании на системной основе посещают ярмарки вакансий для людей с инвалидностью. Информация о вакансиях регулярно подается
в отделы социальной защиты населения и центры социальной реабилитации инвалидов всех районов Санкт-Петербурга. С каждым соискателем ведется индивидуальная работа, учитывающая его индивидуальный план реабилитации», — поясняет Дарья Тимофеева. По данным на 1 декабря в штате компании работали 137 сотрудников с инвалидностью.
Для других предприятий стандартные методы не так эффективны. Институт «Гипроникель» задействует при поиске сотрудников, в том числе с инвалидностью, все доступные ресурсы, в том числе профильные сайты, прямой поиск, поиск по профильным профессиональным сообществами, но все равно сталкивается со сложностями, рассказывает начальник отдела персонала «Института Гипроникель» Екатерина Кочетова. «Основная сложность — отсутствие специалистов необходимой квалификации, острый дефицит проектировщиков и научных сотрудников горного и металлургического профиля», — поясняет она.
Бюджет на адаптацию
Городские власти также закладывают средства для создания и модернизации рабочих мест для людей с инвалидностью. В среднем город готов тратить на это 60 млн рублей в год, на эти средства на предприятиях создается (модернизируется) до 200 новых рабочих мест, рассказал Николай Рогачев. «Программа выгодна для всех. Компания-участник развивает свою производственную инфраструктуру за счет средств бюджета, а человек с инвалидностью получает возможность трудоустройства», — поясняет он.
Еще одна популярная у работодателей программа — это стажировка для людей с ограниченными возможностями за счет казны. «Город выкупает у компании трехмесячные фонды рабочего времени стажирующегося и наставника. Расходы на одного стажера — около 136 тыс. руб. Сама стажировка — это аналог обычного испытательного срока, по окончании которого становится понятно, закрепляется ли соискатель окончательно на рабочем месте или нет», — говорит Николай Рогачев.
По его данным, самые высокие результаты по этой программе были достигнуты в 2019 году, когда трудоустроились 47% из 138 человек, прошедших стажировку. В период пандемии количество участников ожидаемо снизилось, но показатели эффективности остались примерно на том же уровне. В 2020 году из 95 стажеров закрепились на месте 46 человек, в 2021 году пока трудоустроены 27 из 86 стажеров.
Для успеха стажировки чрезвычайно важна фигура наставника, который помогает адаптироваться к новому для него социуму, подчеркивает Вера Никитина. «Адаптация любого работника — это общение, наставник должен быть максимально включен в рабочий процесс подопечного. Не просто выдать работу и ждать ее готовности, а проявлять интерес, быть включенным в процесс», — добавляет Никитина.
В ИКЕА разработали поэтапную программу адаптации для новых сотрудников. Первый заключается в подготовке команды. «Не секрет, что трудоустройство людей с инвалидностью связано со множеством стереотипов. Поэтому первым шагом для нас стала работа по изменению отношения окружающих к таким сотрудникам. Нам было важно научить команду выстраивать диалог с новыми коллегами без страха и предрассудков. Особое внимание мы уделили коллегам из HR и начинающим менеджерам, которые в первое время могли чувствовать себя неуверенно в этом вопросе», — отмечает Лилия Шакирова.
Второй этап — подготовка рабочего места. Это касается не только физического пространства для работы, но и психологического комфорта сотрудника в новых условиях. При подготовке физического пространства для работы сотрудника с инвалидностью учитываются требования индивидуального плана реабилитации и абилитации сотрудника и его пожелания.
Три пути компенсации
Между тем у работодателей не всегда есть возможность реально трудоустроить людей с ограниченными возможностями по объективным причинам, из-за особенностей производственного процесса. К таким сферам, например, относится бухгалтерия. «У нас есть квоты, есть желание, но найти сотрудников мы не можем. Наша организация не предполагает «удаленку», только работу в офисе. И тут возникает проблема. Бухгалтер — это сидячая работа, предполагающая большую зрительную нагрузку. То есть мы не можем предложить эти условия людям с проблемами опорно-двигательного аппарата, со зрением. Плюс наш потенциальный сотрудник должен разбираться в деле. Это еще больше сужает круг поиска», — говорит специалист по кадрам СПБ ГКУ Централизованная бухгалтерия администрации Калининского района Татьяна Бартенева.
В таком случае у петербургских работодателей есть три способа выполнить квоту. Это трудоустройство сотрудника с инвалидностью по договору с частным аккредитованным агентством занятости, совместное исполнение квоты и аренда выделенных рабочих мест у других работодателей. Последний способ на сегодня в Петербурге самый популярный, отмечает Николай Рогачев. Он подразумевает оплату создания и функционирования специализированного рабочего места у другой организации, которая, например, занимается трудоустройством людей с инвалидностью, поясняет чиновник.
«Самостоятельно выполнить квоту, учитывая специфический вид деятельности — проектирование и научные разработки в горно-металлургической отрасли, не представляется возможным. К сожалению, на рынке очень мало специалистов нашего профиля. Поэтому мы арендуем рабочие места у других организаций», — говорит Екатерина Кочетова. При этом в штате «Гипроникеля» работают четыре человека с инвалидностью. Аналогичным способом действует ГКУ Централизованная бухгалтерия администрации Калининского района.
Социальный заказ
По данным Комитета по труду и занятости, уровень исполнения квот в Санкт-Петербурге составил 74%, из 22,3 тыс. выделенных рабочих мест для инвалидов было замещено 16,8 тыс. В 2022 году петербургским работодателям станет доступна еще одна спецпрограмма — «сопровождаемое трудоустройство». «Это похоже на стажировку, с той разницей, что сопровождение будущего сотрудника и консультационная поддержка работодателя осуществляется силами поставщика услуги — организации, выбранной по конкурсу в рамках реализации социального заказа. Такой принцип гарантирует, что оказывать услуги по сопровождаемому трудоустройству будут наиболее квалифицированные поставщики с необходимым опытом и персоналом», — объясняет Николай Рогачев.
«Мы видим большой потенциал в сопровождаемом трудоустройстве и считаем это отличным инструментом для поддержки компаний в области найма сотрудников с инвалидностью. Это позволяет бизнесу получить качественную экспертную поддержку, избежать некоторых ошибок и сделать процесс найма и адаптации сотрудников с инвалидностью еще более эффективным и комфортным для всех сторон», — говорит Лилия Шакирова.
Воспользоваться этой услугой в следующем году смогут 100 соискателей с инвалидностью, из которых, согласно плану, закрепиться на рабочем месте должны не менее 20. «Стоимость программы на 2022 год составит 1,4 млн рублей, и это более экономически эффективный инструмент, чем стажировка», — заключает Николай Рогачев.
