«Мы живем в то время, когда связь стала критическим сервисом, необходимым и для обеспечения качества жизни граждан, и для функционирования государства, и для развития бизнеса — особенно с учетом перевода экономики в цифру. Однако до сих пор деятельность телехаусов — это серверные или дата-центры, где обеспечиваются стыки между сетями различных операторов связи — не отрегулирована, и это больная точка всей отрасли.
Так исторически сложилось, что подавляющее число площадок для кросс-коннекта размещены в зданиях АТС, на объектах связи железной дороги или энергетики. Например, в Петербурге для этого используется здание информационно-вычислительного центра РЖД на Боровой, 57 или Университет технологии и дизайна на Б. Морской 18. Фактически площадки представляют собой несколько помещений в разных концах здания, с не до конца прозрачными договорными отношениями между собственниками и арендаторами.
Я считаю, что расположение таких важных для сети интернет объектов на территории различных ведомств — это атавизм. Проблема, однако, не только в организационных моментах — гораздо более значимым является то, что подобные площадки не соответствуют требованиям к критически важной инфраструктуре. Причина проста: когда в России активно развивался интернет, качественных дата-центров не было и выбирать площадки для размещения было не из чего.
До сих пор морально устаревшие площадки используются операторами, потому что там проще всего обеспечить кросс-коннект. И если произойдет отключение электроэнергии, пожар или другое подобное ЧП, целые регионы могут остаться без доступа в интернет. Такое уже случалось, когда летом 2005 года в Москве произошел блэкаут.
Между тем, регулятор, который должен быть заинтересован в поддержании стабильности сети интернет в эпоху цифровой экономики, ничего не делает, чтобы ситуацию изменить к лучшему. Конечно, если регулирование будет излишне жестким, появятся требования к обязательной сертификации площадок, их собственникам придется инвестировать в приведение помещений в нормативное состояние. В результате для операторов вырастут цены на размещение оборудования, и, как следствие, увеличится стоимость услуг для конечных пользователей. Дорого обойдется и массовый переезд операторов на новые качественные площадки, если после принятия соответствующих законов существующие помещения нельзя будет использовать.
Таких катастрофических последствий, безусловно, хотелось бы избежать. Поэтому нужно искать другие варианты регулирования, которые позволят сделать Рунет более катастрофоустойчивым, не создавая больших проблем игрокам рынка. Одним из возможных вариантов мне видится изменение регулирования таким образом, чтобы сертификацию подобных площадок осуществляла некая СРО. Это более живая форма организации компаний из одной отрасли, и принимать решения ее члены будут, опираясь на высокий уровень квалификации и практический опыт. Государство же должно создать законодательную базу для того, чтобы отечественная сертификация подобных площадок шла через СРО — для рынка это будет крайне полезно».
