Петербургская промышленность за последние годы смогла перестроить работу в условиях санкций, реорганизовала цепочки поставок и перешла к расширению производства, инвестициям в технологии и созданию собственной инфраструктуры для разработки и вывода на рынок новых продуктов. По эффективности реализации промышленной политики город вошел в первую тройку рейтинга Минпромторга. Об основных законодательных инициативах, которые оказывают системную поддержку промышленности, — в материале РБК Петербург.
Впереди России всей
В первом полугодии 2026 года индекс промышленного производства в Петербурге опередил общероссийский показатель (100,4%) и составил 103,4% к аналогичному показателю прошлого года, подсчитал Петростат. «Все последние годы индекс промышленного производства в городе неуклонно увеличивается, что свидетельствует об укреплении его промышленного потенциала», — подчеркнул губернатор Петербурга Александр Беглов. Он напомнил, что «Передовая промышленность и развитие предпринимательства» — один из 10 приоритетов развития Северной столицы до 2030 года.
«Мы уверенно отвечаем на новые вызовы, обновляем и дополняем существующие меры поддержки и принимаем новые. По поручению президента Петербург создал новую отрасль беспилотных систем и выпускает треть всех российских БПЛА. Четвертый год подряд город обеспечивает промышленный подъем с динамикой выше средней по России», — отметил Александр Беглов. По его данным, в Петербурге сейчас насчитывается около 860 крупных и средних, а также 28 тыс. микро- и малых промышленных предприятий, на которых заняты более 468 тыс. человек. В целом за последние пять лет рост промышленности в Петербурге составил почти 60%, а на модернизацию действующих и создание новых производств за этот период было направлено более 550 млрд руб.
Стабильной динамике развития промышленности Петербурга способствует модель промышленной политики, сформированная за последние годы. Сегодня она охватывает практически все аспекты производственной деятельности предприятий: от подготовки будущих кадров и разработки технологий до строительства промплощадок, выпуска продукции и ее продвижения на внутреннем и внешних рынках.
Партнерство и контроль
Переход на новые принципы поддержки и развития промышленного комплекса Петербурга потребовало в первую очередь формирования соответствующей нормативно-правовой базы. Если раньше речь преимущественно шла о помощи конкретным предприятиям, то теперь город выстраивает поддержку вокруг жизненного цикла промышленного проекта — от проектирования и строительства цехов до производства и реализации конечной продукции.
Одним из ключевых механизмов реализации капиталоемких высокотехнологичных проектов стал специальный инвестиционный контракт (СПИК). Изменения в закон № 182-22 «О промышленной политике в Санкт-Петербурге», принятые Законодательным собранием VII созыва в апреле 2022 года, расширили полномочия правительства Петербурга при формировании условий и критериев проектов. Теперь в рамках СПИК город может участвовать в определении необходимых технологий, места размещения будущего производства и контролировать выполнение инвестором принятых обязательств. В качестве преференций для инвесторов в рамках СПИК предусмотрены налоговые льготы: освобождение от уплаты налогов на имущество и прибыль, а также возможность получения статуса единственного поставщика при участии в госзакупках по ФЗ-44.
Для Петербурга СПИК стал правовой основой сопровождения проектов, предполагающих создание или модернизацию производств и освоение современной промышленной продукции. Промышленная политика получила механизм долгосрочного инвестиционного сопровождения: город участвует не только в предоставлении условий для инвестора, но и в контроле того, что заявленная технология и производство действительно будут реализованы.
На данный момент в Петербурге заключены два СПИК с общим объемом инвестиций более 43 млрд руб. Эти контракты способствуют развитию одной их ключевых отраслей промышленности города — автомобилестроительной. В рамках одного из них АО «Романов» обязуется организовать серийное производство грузовых шасси повышенной проходимости БАЗ на площадке в промзоне «Шушары» стоимостью 6,5 млрд руб. Второй помог перепрофилировать бывший завод Nissan (с 2023 года — «Автозавод Санкт-Петербург». — Прим. ред.) под выпуск автомобилей LADA Iskra при участии индустриального партнера петербургского предприятия, АО «Автоваз».
Городской парламент вместе с губернатором и правительством последовательно выстраивает законодательную базу, особенно дружелюбную к экономике будущего, к системе производства, считает председатель Законодательного собрания Петербурга Александр Бельский. «Четко обозначенный пять лет назад курс городской власти на приоритетное развитие реального сектора, и, в частности, инновационной промышленности, дает результат. Именно в нашем городе бизнес видит условия наиболее перспективные для своего развития и вкладывает деньги всерьез и надолго. Только в прошлом году Северная столица привлекла более 1,7 трлн руб. инвестиций — сумму, значительно превышающую годовой бюджет», — отметил он.
Инфраструктура для роста
Петербург расширяет спектр мер поддержки высокотехнологичных предприятий. Так, в 2023 году в городском законодательстве были закреплены понятия «высокотехнологичного технопарка», его управляющей компании и резидента. Это позволило включить такие площадки в систему мер промышленной поддержки — от налоговых льгот и субсидий до льготного финансирования. При этом технопарк в Петербурге сегодня рассматривается не только как площадка для размещения технологических компаний, но и как часть промышленной экосистемы, связывающая разработку, создание опытных образцов и серийное производство. В законодательстве также закреплена связь технопарков с научно-технической, инновационной и IT-деятельностью, а в число задач промышленной политики вошло содействие трансферу технологий.
Сегодня в Петербурге работают 26 технопарков — 13 индустриальных и 13 высокотехнологичных. До конца 2026 года планируется ввести в эксплуатацию еще четыре частных технопарка.
Петербургская система поддержки инновационных отраслей промышленности включает в себя технологические долины, где научные разработки получают возможности для более быстрого перехода к промышленному применению. Сейчас в Петербурге строятся четыре технологические долины, в которых в общей сложности появится около 20 тыс. высокотехнологичных рабочих мест.
Одним из ключевых проектов для Петербурга стал «ИТМО Хайпарк» стоимостью около 50 млрд руб., который появится на юге города. В состав нового кампуса войдут три научных центра, на базе которых будут работать 50 международных научных лабораторий и не менее пяти инновационных производств. Проект «ИТМО Хайпарк» рассчитан на 3,6 тыс. магистрантов и аспирантов и более чем 12 тыс. новых рабочих мест. Резиденты технологической долины будут развивать актуальные в XXI веке научные направления — интеллектуальные, виртуальные, квантовые, биохимические технологии, фотонику, урбанистику. Первую очередь «ИТМО Хайпарка» планируется сдать в 2028 году, вторую — к 2030 году.
От идеи до бизнеса
Мостом между наукой и реальной промышленностью в Петербурге являются малые технологические компании (МТК). Сегодня по численности МТК — около 600 компаний — город занимает второе место в России. Их совокупная выручка превышает 115 млрд руб., средняя выручка одной компании составляет 193 млн руб. Приоритетными сферами деятельности МТК стали беспилотные авиационные системы, электроника, робототехника, информационные технологии и приборостроение. «Эти компании создают высокотехнологичные рабочие места, внедряют инновации в ключевые отрасли и позволяют городу и стране меньше зависеть от внешних поставок», — заявлял председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Александр Ситов. По его словам, город продолжит создавать полноценную экосистему поддержки инноваций: от научных лабораторий до промышленных площадок, а особое внимание будет уделено развитию кооперации между вузами, НИИ и бизнесом — «чтобы инновационные разработки быстрее превращались в готовые продукты и выходили на рынок».
Петербургские вузы принимают в этих процессах активное участие. Например, на базе СПб ГУАП для реализации задач национального проекта «Беспилотные авиационные системы» создан технопарк, объединяющий около 40 лабораторий и инженерных площадок, в том числе Центр беспилотных транспортных систем, Центр коллективного пользования, детский «Кванториум», индустриальный полигон коллаборативной робототехники и офис технологического лидерства. Помимо этого, в ГУАП в мае 2026 года открылась первая в Петербурге аэрокосмическая стартап-студия, которая уже в этом году намерена создать до 15 МТК. «Стартап-студия — это фабрика по выращиванию малых технологических компаний с конкретными производственными показателями и годовым оборотом», — пояснил директор стартап-студии ГУАП Виктор Дерешук. Не исключает появления собственной вузовской стартап-студии и ректор Военмеха Александр Шашурин — но не ранее 2027 года.
Новые рынки и новые кадры
Отдельным направлением городской политики стала поддержка промышленного экспорта. Принятые Законодательным собранием в 2023 году поправки в региональный закон «О промышленной политике» закрепили механизмы содействия продвижению городской продукции на иностранные рынки и обеспечили предоставление финансовой, имущественной поддержки и госгарантий. Во многом благодаря этому по итогам 2025 года предприятия Петербурга получили более 1,2 млрд руб. промышленных субсидий из городского бюджета, еще более 1 млрд руб. федеральных средств было привлечено по направлениям поддержки высокотехнологичного экспорта. Сегодня Петербург ведет торговлю с 202 странами, причем в 147 из них поставляется широкая категория товаров с высокой добавленной стоимостью. В городе работают около 7 тыс. компаний-экспортеров и действует Центр поддержки экспорта, услугами которого уже воспользовались более 2 тыс. петербургских малых и средних предприятий.
Модернизация и технологическое обновление предприятий Петербурга одновременно повышают спрос на рабочие руки, поэтому в фокусе кадровой политики города уже не только студенты вузов и колледжей, но и школьники. В 2025 году Петербург законодательно включил центры цифрового образования детей в число объектов, которые могут получать поддержку в рамках развития кадрового потенциала промышленности. Таким образом, предприятия получили правовую основу для заключения соглашений с такими центрами и возможность открывать профильные классы — в том числе по промышленному программированию, анализу данных и роботизации.
«В Петербурге активно функционирует и наращивает масштабы кластер по подготовке промышленных кадров. С 2022 года работа в этом направлении заметно усилилась: город инвестировал в развитие образовательной инфраструктуры — открыл дорогу для создания учебных центров и профильных учреждений, которые станут надежными площадками для формирования квалифицированных специалистов. Удалось вновь выстроить эффективную связку «студент — предприятие». Эффект от этих вложений проявляется не сразу, однако уже сейчас видно, что выбранные меры оказались верными», — отметил депутат Законодательного собрания Петербурга Павел Крупник.
