Согласно национальному инвестиционному рейтингу АСИ, Ленинградская область уже второй год подряд входит в топ-10 регионов. Во многом это стало возможно благодаря системной работе по созданию прозрачных механизмов для ведения бизнеса, в том числе в рамках технологического присоединения к электрическим сетям. На государственном уровне есть заинтересованность в том, чтобы инвесторы развивали бизнес, причем, как в крупных городах, так и за их пределами. Как меняется процесс технологического присоединения и чего ждать потребителям Ленобласти от грядущей консолидации рынка, обсудили в рамках бизнес-семинара, проведенного РБК Петербург, ПАО «Россети Ленэнерго» и Агентством экономического развития Ленинградской области (АЭРЛО) для инвесторов.
Индикатор развития региона
В 2015 году Ленобласть занимала в национальном инвестиционном рейтинге АСИ лишь 20-е место. Как отмечал губернатор Александр Дрозденко, тогда было принято решение совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ) ознакомиться с лучшими практиками регионов и применить их в области. Это позволило сократить количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц, регистрации прав собственности и прав на недвижимое имущество, а также упростить процесс подключения к электросетям. Со своей стороны, компания «Россети Ленэнерго» также вела работу по упрощению процедур подключения. В итоге удалось добиться серьезных результатов по наращиванию темпов присоединения бизнеса и организаций к системе электроснабжения. Итогом этой работы стал рост количества заявок на технологическое присоединение в Ленинградской области за 2021 год к 2020 году на 60%, числа заключенных договоров — на 66%, а исполненных — на 77%.
«В первом полугодии 2022 года устойчивые темпы роста показателей технологического присоединения к аналогичному периоду 2021 года сохраняются, рост объема заявок уже составляет 96%», — приводит данные начальник департамента методологии и отчетности по технологическому присоединению «Россети Ленэнерго» Илья Бирючков.
«Примечательно, что еще недавно присоединение к системе энергоснабжения в Санкт-Петербурге было гораздо более востребованным, чем в Ленобласти, а сейчас ситуация изменилась. Большая доля заявок поступает от тех компаний и организаций, кому необходима мощность до 150 кВт, т.е. от представителей малого и среднего предпринимательства. Это свидетельствует, что область развивается быстрыми темпами и выглядит привлекательной для инвестиций», — комментирует эксперт.
Тренд на онлайн-решения
Наращиванию темпов роста способствует, прежде всего, упрощение с 2020 года процедуры подачи заявки на технологическое присоединение, которая теперь не требует личного присутствия.
Если суммировать принятые в прошлом году заявки по Ленобласти с теми, которые поступили по Санкт-Петербургу, то их количество превысит 50 тыс. «Это колоссальный показатель: еще недавно нам бы показалось, что обработать их будет невозможно. Сейчас, благодаря развитию электронных сервисов, это реально. По итогам прошлого года доля тех, кто подавал заявку на техприсоединение через электронные сервисы, достигла 98%, а в этом году приблизится к 99%», — говорит Илья Бирючков.
Дискуссия со слушателями показала, что электронные сервисы востребованы у инвесторов — в том числе, потому что позволяют в удаленном режиме оценить перспективы той или иной площадки для вложения и развития на ней бизнеса: сама процедура простая, а договор акцептуется оплатой. Отчасти нарушением срока акцепта договора и обусловлена разница между количеством поданных заявок на технологическое присоединение и количеством заключенных договоров: большая доля заявителей не соблюдают сроки оплаты счета для заключения договора.
Грядущая консолидация
В рамках дискуссии эксперты также обсудили важное изменение, которое затронет весь рынок — изменение критериев для соответствия территориальным сетевым организациям (ТСО) и ввод понятия «системообразующая территориальная сетевая организация» (СТСО).
Как отмечал ранее заместитель министра энергетики Евгений Грабчак, для ТСО в течение 5 лет постепенно будут ужесточаться критерии соответствия ТСО. В итоге к 2026 году, чтобы сохранить статус ТСО, компании на праве собственности необходимо будет иметь силовые трансформаторы, сумма номинальных мощностей которых составит не менее 150 МВА и линии электропередачи (воздушные и (или) кабельные), сумма протяженностей которых по трассе составит не менее 300 км. Компании, владеющие оборудованием только на правах аренды, не смогут соответствовать критериям ТСО. В каждом регионе будет определена СТСО.
В Петербурге и Ленобласти «Россети Ленэнерго» наделяются функциями СТСО, а число компаний, которые сохранят статус ТСО, постепенно будет сокращаться. В соответствии с Приказом ЛенРТК от 30.12.2021 № 603В в 2022 году на территории Ленинградской области электросетевую деятельность осуществляет 21 ТСО. «Основываясь на информации, находящейся в открытом доступе на сайтах ТСО, в результате реформы к 2025 году критериям ТСО смогут соответствовать лишь шесть компаний, в том числе «Россети Ленэнерго», — обращает внимание начальник управления инженерного обеспечения технологического присоединения «Россети Ленэнерго» Мария Тэнн.
Такие изменения, по словам заместителя директора по управлению собственности — начальника департамента управления собственностью «Россети Ленэнерго» Александра Карповича, должны привести к повышению надежности электроснабжения и наблюдаемости сети. Таким образом, заявленная консолидация путем передачи «обрывков» сети третьих лиц в СТСО — это процесс создания единой, наблюдаемой на всех уровнях электрической сети, соответствующей современным стандартам качества электроснабжения.
Для пользователей это будет означать необходимость перезаключения договоров. «Если организация присоединена к сетям территориальной сетевой организации, которая лишается этого статуса, а сети передаются в ведение «Россети Ленэнерго», необходимо будет переоформить акт об осуществлении технологического присоединения. Эти процедурные моменты должны быть соблюдены, чтобы мы могли корректно обслуживать переданные сети, заключать при необходимости дополнительные соглашения на энергоснабжение, — поясняет Александр Карпович. — Мы руководствуемся тем принципом, что для конечного потребителя присоединение должно пройти максимально незаметно: заметить он должен лишь ускорение решения проблем, рост качества обслуживания, минимизацию количества технологических нарушений».
Акцент на инвестиционную привлекательность
Участники дискуссии указывают, что перспективы инвестиционной привлекательности любого региона напрямую связаны с развитием системы электроснабжения. Эксперты компании «Россети Ленэнерго» при этом подчеркивают, что для наращивания мощности сети есть задел. Так, по словам Марии Тэнн, в Ленобласти по состоянию на второй квартал 2022 года есть 1,3 ГВА свободной трансформаторной мощности, которая как раз и может быть использована для развития бизнес-потенциала региона.
Чтобы процесс подключения для бизнеса стал еще более понятным и простым, в компании готовы помогать потенциальным инвесторам в оценке стоимости присоединения. «Во-первых, инвесторы могут использовать площадку АЭРЛО для направления нам обращений с целью понимания инвестиционной привлекательности заинтересовавших участков, — поясняет начальник департамента перспективного развития сети и инженерного обеспечения технологического присоединения компании «Россети Ленэнерго» Владислав Лобанов. — Во-вторых, с каждым крупным заявителем сейчас мы практикуем встречи и обсуждения, на которых в рабочем порядке можем представить предварительные расчеты, на основе которых инвестор может принять более взвешенное решение об инвестициях. Мы надеемся, что это также будет способствовать росту инвестиционной привлекательности Ленобласти».
Для оперативного взаимодействия по всем актуальным для инвесторов вопросам в 2022 году ПАО «Россети Ленэнерго» и ГКУ «АЭРЛО» подписали Регламент взаимодействия. Он предполагает регулярный обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, организацию совместных мероприятий с привлеченными экспертами двух сторон, взаимное содействие расширению информационного поля среди инвесторов Ленинградской области, их осведомленности в вопросах технологического присоединения. Регламент направлен на улучшение инвестиционной и экономической привлекательности Ленинградской области.
