Одна из глобальных целей развития России — снижение к 2030 году уровня бедности. Доля малоимущих россиян должна уменьшиться до 6% от общего числа. В Санкт-Петербурге этот показатель удалось достичь досрочно: по итогам 2024 года в городе зарегистрирован один из самых низких показателей уровня бедности в России — 3,5%. Из чего складывается данный показатель, как его можно снизить — в обзоре РБК+ Петербург.
Граница бедности
По данным Росстата, в 2024 году уровень бедности в стране составил 7,2%, что на 1,1% меньше, чем в 2023 году. В Санкт-Петербурге по итогам прошлого года этот показатель составил 3,5%, что является одним из самых низких в стране, подчеркнул губернатор города Александр Беглов в ходе рабочего совещания с членами городского правительства в середине августа 2025 года.
Как считается уровень бедности
Уровень бедности Росстат высчитывает от параметра «граница бедности», сформированного в 2021 году. Он основывается на значении стоимости потребительской корзины в четвертом квартале 2020 года (базовой границы бедности), умноженной на индекс потребительских цен к четвертому кварталу 2020 года.
Граница бедности в России в январе-марте 2025 года проходила на отметке 16,6 тыс. руб. на человека, в 2024 году этот показатель составлял 15,5 тыс. руб.
За счет чего снижается уровень бедности
Ключевым факторам в снижении уровня бедности является эффективная социальная политика. «Петербург признан лидером в проведении активной социальной политики, — отметил губернатор Петербурга в ходе совещания. — Уверенный рост промышленности и других секторов позволяет нам обеспечивать высокий уровень доходов работающих петербуржцев и расширять бюджетные меры социальной поддержки льготных категорий жителей».
Для того, чтобы выполнить задачи, в том числе и в области социальной политики, поставленные перед городом в стратегии «10 приоритетов развития Петербурга до 2030 года» и в национальных проектах, необходимо наращивать доходы городского бюджета, напомнил Александр Беглов. Целевым показателем, по его словам, является увеличение доходной части петербургского бюджета до 2 трлн руб. к 2030 году. «Когда-то мы ставили задачу достичь 1 трлн руб., мы досрочно ее выполнили в 2022 году. И 2 трлн нам тоже по силам», — отметил он.
Рост доходов городского бюджета позволяет сегодня направлять на повышение качества жизни петербуржцев вдвое больше средств, чем 5 лет назад: социальные программы составляют вторую по величине долю в структуре расходов, отметил Александр Беглов. По данным Смольного, на социальную политику только в январе-июне 2025 года направлено 124,4 млрд руб.
Факторы роста
Важный вклад в рост налоговых поступлений вносит частный сектор. Как отметил вице-губернатор Петербурга Кирилл Поляков, в сегменте малого и среднего предпринимательства (МСП) в Петербурге заняты почти 2 млн человек, или около 60% работающих горожан, что почти в два раза выше, чем в среднем по России.
«Санкт-Петербург демонстрирует уверенный рост малого и среднего бизнеса: сегодня в регионе работают более 386 тыс. субъектов МСП — это превышает показатели некоторых федеральных округов», — подтверждает заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.
Экономист, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Наталья Зубаревич отмечает лидерские позиции Санкт-Петербурга и по количеству самозанятых — этот статус имеют 24% работающих горожан. Она также констатирует «расцвет» малого и микробизнеса в Петербурге: налоговые поступления по упрощенной системе налогообложения, то есть от малого бизнеса, в бюджет города в 2024 году выросли на 35%.
«В бизнес идут люди идейные, решительные и смелые. Мы поощряем дух новаторства и создаем для петербургских предпринимателей все условия для развития своего дела», — добавляет Кирилл Поляков.
Крупный бизнес также чувствует себя уверенно. По данным Петростата, в первом полугодии 2025 года индекс промышленного производства составил 108%, а оборот петербургских организаций составил 17,2 трлн руб., что на 5,6% больше, чем в аналогичном периоде 2024 года.
Высокая занятость
В городе сохраняется стабильная ситуация на рынке труда, а безработица держится на рекордно низком уровне — в июне он составил 0,3% от численности рабочей силы. Особое внимание уделяется трудоустройству людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Как отметил Александр Беглов, в Петербурге работу имеют более 37% лиц с ОВЗ, что на 9% выше, чем в среднем по России.
Среди наиболее популярных у петербуржцев социальных инициатив программы поддержки многодетных семей, людей с особенностями здоровья и горожан «серебряного возраста».
С начала 2025 года за помощью в трудоустройстве в районные кадровые центры Петербурга обратились 5,3 тыс. человек «серебряного возраста». Это на 32,6% больше, чем за тот же период 2024 года. Почти каждый второй из соискателей пенсионного и предпенсионного возраста уже нашел подходящую работу. Кандидат экономических наук, доцент, руководителя образовательной программы «Экономика» РАНХиГС Санкт-Петербург Дмитрий Десятниченко подтверждает растущую популярность программы «Серебряный возраст», реализуемой в городе в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». Программа включает четыре направления: «Здоровье», «Спорт», «Образование» и «Досуг», в рамках которых обеспечивается дополнительное медицинское и социальное сопровождение вхождения в старший возраст, создаются центры творчества, досуга физкультуры и спорта, дополнительные возможности для профессиональной переподготовки, напоминает Дмитрий Десятниченко.
По данным Петростата, средняя начисленная номинальная зарплата в Петербурге в январе-мае 2025 года выросла по сравнению с аналогичным периодом 2024 года на 12,8% до 115,8 тыс. руб., а реальная зарплата, рассчитанная с учетом инфляции, за тот же период увеличилась на 2,6%.
Бюджет для жизни
Несмотря на уже достигнутые результаты, власти Петербурга планируют дальнейшую работу по снижению уровня бедности среди горожан. На прошедшем рабочем совещании члены петербургского правительства одобрили ряд мероприятий, направленных на социальную поддержку и повышение доходов жителей города. Среди них создание рабочих мест в организациях социальной занятости инвалидов, временное трудоустройство подростков 14-18 лет в свободное от учебы время, помощь безработным в начале предпринимательской деятельности, предоставление социальных выплат малоимущим. Кроме того, город продолжит мониторинг оказания государственной помощи на основании социального контракта и ежегодную индексацию мер социальной поддержки. В целом в «дорожную карту» вошли 22 мероприятия, в реализации которых участвуют 23 исполнительных органа государственной власти Петербурга.
