В начале ноября 2022 года председатель правительства России Михаил Мишустин утвердил стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года. Согласно документу, к концу 2030 года суммарный десятилетний объем ввода жилья должен составить не менее 1 млрд кв. м. Всего к этому сроку жилой фонд в стране должен быть обновлен на 20%, а уровень обеспеченности жильем должен вырасти с сегодняшних 27,8 кв. м на человека до 33,3 кв. м, говорится в документе. Как новые планы повлияют на строительную отрасль региона и как достичь этих показателей — в материале РБК+ Петербург.
Нормы и показатели
По итогам 2021 года обеспеченность жильем в Петербурге достигла 27,7 кв. м. на человека. Губернатор Петербурга Александр Беглов в ежегодном отчете в апреле этого года отмечал, что по документам стратегического планирования город должен был выйти на показатель 27,34 квадратных метра только к 2030 году.
«Мы сумели преодолеть этот рубеж почти на 10 лет раньше», — заявил тогда губернатор. Теперь, согласно обновленной стратегии, показатель вновь увеличен.
Стоит отметить, что по обеспеченности жильем Петербург уступает даже Ленобласти, которая по итогам прошлого года возглавила общероссийский рейтинг с показателем 30,7 кв.м на человека. Петербург в исследовании объема ввода жилья в расчете на одного человека, составленном РИА Новости, занимал 24 место.
Перспективы отрасли
Стратегия определяет, что в России к концу 2030 года суммарный десятилетний объем ввода жилья должен составить не менее 1 млрд кв. м. При этом сроки реализации проектов должны значительно сократиться без снижения требований к качеству и безопасности построенных домов.
«Добиться решения этих задач можно, в том числе, с помощью развития льготных ипотечных программ – они, как и сейчас, должны быть направлены на поддержку семей с детьми и других социальных групп, например молодых специалистов», — уточнялось в сообщении правительства.
Однако уже в середине ноября 2022 года заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил, что льготная ипотека в своем нынешнем виде завершится 31 декабря 2022 года.
По словам Алексея Белоусова, генерального директора СРО А «Объединение строителей СПб», это серьезный сигнал для отрасли, потому что именно льготная ипотека была тем поддерживающим элементом, который обеспечивал нормальное функционирование строительной отрасли России.
«Именно за счет льготной ипотеки, за счет различных программ, которые реализуются с поддержкой федерального бюджета, были обеспечены, во-первых, стабильность темпов строительства, а во-вторых, практически полное отсутствие новых недостроев и банкротств крупных компаний. Если бы не предпринятые меры, безусловно, ситуация могла бы быть более тяжелой и с точки зрения появления новых объектов, и с точки зрения ввода тех, которые находятся сегодня в процессе стройки», — отметил он.
Льготная ипотека
По словам Белоусова, льготная ипотека сегодня должна быть сохранена: «Бюджетные возможности для этого есть — ведь цены на энергоносители растут, а это более половины доходов бюджета России. Поэтому уверены, что существующие программы нужно сохранить, и может быть, даже увеличивать поддержку. Только имея льготную ипотеку можно ставить дальнейшие задачи, направленные на достижение намеченных в стратегии целей — рост объемов ввода и обеспеченности квадратными метрами населения страны».
Льготная ипотека на новостройки была запущена в России в 2020 году как мера поддержки строительной отрасли в условиях жестких противопандемийных ограничений. Изначально она составляла 6% годовых и была рассчитана на несколько месяцев, но несколько раз продлевалась. После повышения Центробанком ключевой ставки до 20% в феврале этого года ставку по льготной ипотеке подняли до 12%, а в мае ее снизили до 9%. В июне — до 7%.
Максимальная сумма ипотечного кредита по этой программе для Москвы и Московской области, Петербурга и Ленинградской области составляет 12 млн руб., для остальных регионов — 6 млн руб.
Пока же, петербургские застройщики ожидают всплеска продаж до конца года на фоне сообщений о завершении программы льготного кредитования жилья. Дело в том, что по итогам октября 2022 года, с использованием ипотечного кредита в городе прошло 93% сделок, подсчитали в КЦ «Петербургская Недвижимость». Из них на долю льготной ипотеки приходится около 80% сделок.
«Сейчас практически все квартиры на первичном рынке приобретаются с использованием кредитных средств. Около 20% клиентов оформляют семейную ипотеку, а все остальные — ипотеку с господдержкой», — отмечала ранее генеральный директор агентства недвижимости «КВС» Анжелика Альшаева.
Дополнительные меры
Кроме развития ипотечных программ для многоквартирных домов в стратегии заложены еще несколько инструментов. Так, в стране должна получить широкое распространение ипотека для строительства индивидуальных жилых домов. Таких кредитов к 2030 году должно выдаваться не менее 500 тыс. В целом к этому сроку различные ипотечные кредиты должны стать доступны для 60% российских семей, уточняется в сообщении правительства.
Еще одно направление — оптимизация и перевод в электронный вид большинства административных процедур, что подразумевает сокращение излишних требований и согласований. В итоге сроки инвестиционно-строительного цикла к 2030 году должны сократиться на 30% по сравнению с показателями 2019 года, а количество предоставляемых документов, сведений и согласований уменьшиться вдвое.
«Все это позволит снизить нагрузку на бизнес, упростить взаимодействие компаний с органами власти. И в целом повысить эффективность строительства жилых домов, транспортной и социальной инфраструктуры», — подчеркнул Михаил Мишустин в ходе заседания правительства 26 октября.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства особое внимание в стратегии уделено модернизации систем коммунальной инфраструктуры. По словам Алексея Белоусова, замена инженерных коммуникаций в многоквартирных домах сегодня требует не просто текущего ремонта, а применения нового технологического оборудования. «Такое оборудование уже появилось в России. В том числе трубы, насосные станции и генерации тепловых мощностей собственного производства», — отмечает он.
Резервы на будущее
Одно из направлений, которое позволит достичь целевых показателей стратегии, — включение новых территории в жилищное строительство. По словам Алексея Белоусова, речь может идти как о комплексном развитии территорий, так и реновации, как одном из направлений.
И, конечно, цифровизация. Она способствует сокращению сроков согласования документов и значительному ускорению всего строительного процесса. «Цифровизация, безусловно, становится сегодня одним из тех элементов, которые в дальнейшем будут поддерживать стройку», — комментирует Алексей Белоусов.
Бюджет госпрограммы «Строительство» на 2023 год запланирован в размере 916 млрд руб. По словам замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрия Гордеева, объем финансирования будет выдержан в объеме не менее 900 млрд руб. ежегодно в трехлетнем периоде и по 1 трлн руб. в 2026-2027 годах.
