Розничный рынок электроэнергии будет расти в основном за счет малых потребителей, такой прогноз дали участники XI Российского международного энергетического форума. Уже сегодня крупные сетевые игроки отмечают, что к растущему сегменту относится малый и средний бизнес, и этот тренд будет только усиливаться. Как предпринимателям и инвесторам эффективнее взаимодействовать с сетевыми организациями — обсудили представители бизнеса и ПАО «Россети Ленэнерго» в рамках семинара, посвященного технологическому присоединению (ТП) к электрическим сетям.
Инвестиционный капитал дает рост сетям
По словам председателя правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Натальи Невмержицкой, сейчас предел конкуренции на рынке электроэнергии практически исчерпан. «Конкуренция невысока, и речь уже идет об управлении спросом и борьбе за новых потребителей», — сказала она в рамках XI Российского международного энергетического форума.
Новыми потребителями сегодня становятся в основном представители малого и среднего бизнеса. Например, Ленинградская область стала лидером в части прироста по количеству заявок на технологическое присоединение (ТП). Как уточнил начальник департамента методологии и отчетности по технологическому присоединению «Россети Ленэнерго» Илья Бирючков, более 95% договоров ТП заключены с заявителями с объемом присоединяемой мощности до 150 кВт — это малый и средний бизнес, а также физлица, проживающие на территории области. Оставшиеся — это крупные игроки с запрашиваемой мощностью свыше 150 кВт.
«В 2022 году они заключили договоров почти на 1 ГВт. Востребованность технологического присоединения в области показывает тенденцию развития и привлечения инвестиционного капитала в регион», — сказал Илья Бирючков.
По данным пресс-службы правительства Ленинградской области, объем вложений в основной капитал региона по итогам 2022 вырос 11,6% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составил 545,7 млрд руб.
Для сравнения, в Петербурге в 2022 году заключено 7,4 тыс. договоров технологического присоединения, это на 13% меньше, чем в 2021-м. На снижение показателей, в том числе, оказали влияние изменения законодательства в части перехода на новый порядок определения платы за ТП, которые начали действовать с 1 июля 2022 года, отмечают эксперты.
По итогам 2022 года «Россети Ленэнерго» приняли 65,1 тыс. заявок на ТП — этот показатель на 29% превышает результат 2021 года. Прирост по количеству заключенных и исполненных договоров к 2021 году составил 22% и 17%, соответственно.
Лидером является Ленинградская область — рост заявок здесь составил 42%, а количество заключенных и исполненных договоров на техприсоединение увеличилось на 33 и 30% соответственно.
Единое электросетевое пространство
В ближайшее время на электросетевом рынке произойдут серьезные изменения, отмечают эксперты. В прошлом году правительство РФ приняло постановление об установлении дополнительных критериев для территориальных сетевых организаций (ТСО). Нововведение должно способствовать повышению качества электроснабжения потребителей.
Как говорится в сообщении Минэнерго России, из общего числа зарегистрированных в России ТСО более половины не имеют программ развития. Такие организации недостаточно укомплектованы аварийным запасом, у них повышенный уровень износа оборудования, они направляют на капитальные вложения не более 12% финансовых ресурсов, фактически проводят политику краткосрочного планирования и неэффективной эксплуатации распределительного сетевого комплекса.
«При этом они наравне с другими ТСО, у которых есть инвестпрограммы развития, подлежат тарифному регулированию и «забирают» часть финансовых ресурсов. Таким образом, эти организации создают необоснованную тарифную нагрузку для всех групп потребителей электроэнергии», – говорится в пресс-релизе ведомства.
Поэтому принято решение о поэтапном ужесточении критериев отнесения к ТСО. С 2023 года требования к минимальной протяженности сетей и трансформаторной мощности для получения этого статуса увеличены незначительно — с 15 км и 10 МВА до 20 км и 15 МВА. В 2024 году минимальные требования составят 50 км и 30 МВА, с 1 января 2025 года — 300 км и 150 МВА.
При установлении статуса ТСО не будут учитываться те электросетевые объекты, которыми компания пользуется на основе временных договоров. К ним относятся, в том числе, договоры аренды и договоры безвозмездного пользования. По экспертным оценкам, к 2025 году в Петербурге семь ТСО при озвученных параметрах предположительно перестанут иметь этот статус, в Ленинградской области — 15 компаний.
Однако это не означает, что электросетевое имущество перестанет получать соответствующее обслуживание. Эти функции перейдут ТСО, которые сохранят этот статус.
Поэтому при выборе сетевой организации, которая будет обеспечивать электроснабжение, стоит изучить возможные изменения на рынке, чтобы избежать дополнительных переоформлений в будущем, а также действий, приводящих к невозможности передачи сетей, предостерегают эксперты.
«Мы регулярно проводим встречи с представителями бизнес-сообщества Санкт-Петербурга и Ленинградской области с целью содействия деловой активности предприятий и улучшения инвестиционного климата в регионах работы компании, — говорит заместитель генерального директора по развитию и технологическому присоединению ПАО «Россети Ленэнерго» Виталий Стромаков. — Такие знания о законодательных изменениях в сфере электроэнергетики важны как для малого, так и для крупного бизнеса».
Свобода за пределами
Нередко электросетевые объекты находятся на территории собственника земельного участка. По словам начальника отдела компенсации нарушенных прав «Россети Ленэнерго» Сергея Айрияна, это существенно ограничивает возможности использования земли при капитальном строительстве.
По закону в границах зон электросетевых объектов запрещено складировать или размещать любые хранилища, в том числе горюче-смазочных материалов; возводить детские спортивные площадки; проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей. Без письменного разрешения сетевой компании запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос зданий и сооружений, а также проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту от поверхности дороги больше 4,5 м.
«Для снятия указанных ограничений необходимо провести определенные мероприятия по переустройству существующих электросетевых объектов. По их результатам либо уменьшится охранная зона, либо существующий электросетевой объект будет вынесен за пределы участка заявителя», — привел пример решения для бизнеса Сергей Айриян.
Процесс переустройства сетей состоит из нескольких этапов:
- подача заявки собственником участка с пакетом документов;
- подготовка и выдача соглашения о компенсации;
- исполнение соглашения о компенсации;
- закрытие соглашения о компенсации.
От разрешения до монтажных работ
Помимо роста заявок на ТП, растет и спрос на дополнительные услуги для бизнеса. Только за девять месяцев прошлого года «Россети Ленэнерго» получили более 14 тыс. обращений. В данный момент сетевая организация занимается широким спектром услуг: от выдачи различных разрешений до проведения строительно-монтажных работ.
Кроме того, продолжается процесс легализации уже действующих подключений. «Мы провели большую работу в части легализации подвеса волоконно-оптических линий, заключено более 5 тыс. договоров. В этом году запланирована аналогичная работа в части легализации объектов уличного освещения, уже установлены тарифы», — рассказал директор департамента развития дополнительных услуг компании Алексей Коротов.
У электросетевой компании также есть собственный диагностический центр, передвижные и стационарные лаборатории, в которых могут проводиться все необходимые для эксплуатации оборудования электрические измерения и испытания.
